Tujuan pendidikan dasar menurut peraturan pemerintah RI No.28 Tahun 1990 adalah memberi bekal kemampuan dasar kepada para siswa untuk mengembangkan kehidupannya sebagai pribadi, anggota masyarakat, warga negara, dan anggota umat dunia serta mempersiapkan mereka untuk mengikuti pendidikan menengah.
Bagaimana upaya kepala sekolah untuk mencapai misi itu? Kepala sekolah tidak cukup mengandalkan buku-buku paket atau hanya mengandalkan media/alat belajar/alat peraga yang disediakan pemerintah untuk mendidik siswa agar memiliki kemampuan dasar. Kepala sekolah harus membina guru-guru untuk bisa mencari dan memiliki bahan-bahan lain untuk melengkapi dan menyempurnakan. Atau lebih tepat dikatakan untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan sekolah mencapai tujuan pendidikan, terutama yang sesuai dengan kebutuhan daerah setempat.