Islam merupakan doktrin politik religius yang berlandaskan persaudaraan universal dalam suatu ikatan keimanan yang terdiri dari komunitas umat, tanpa memandang ras atau pertimbangan geografis. Karenanya, Negara Islam (Islamic state) lahir bersamaan dengan doktrin bahwa antara Negara, millah, imam, individu dan pemerintah tidaklah bisa dipisahkan, termasuk di dalamnya untuk memelihara seluruh aspek kehidupan umat manusia – sosial, politik, budaya, religius dan ekonomi.
Legitimasi Negara Islam, dengan demikian, masih menyisakan dua problem utama, antara otoritas syariah dan realitas politik penguasa yang selalu menimbulkan ketegangan di antara keduanya. Inilah buku yang mengulas secara tuntas kedua problem penyebab disintegrasi Negara Islam tersebut, sejak masa Nabi hingga sekarang dalam perspektif historis.