Masalah kebudayaan nasional sering dibicarakan sebagai kata benda, sehingga lingkup persoalan menjadi sempit, terbatas dan miskin. Akibatnya muncul pemecahan masalah kultural secara praktis, pragmatis, dan berubah-ubah sesuai dengan perubahan situasi kekuasaan politik. Kini dibutuhkan suatu strategi budaya yang mampu berperan sebagai salah satu kunci keberhasilan proses pembangunan nasional memasuki abad XXI. Sebuah strategi budaya yang melandasi operasionalisasi pembangunan jangka panjang.