Di Indonesia, terdapat ideologi negara netral yang amat kuat, yang beranggapan bahwa negara merupakan sebuah lembaga netral, tidak berpihak, dan mengabdi kepada kepentingan umum. Penekanan ini tak jarang membuat analisis menjadi tumpul dan karenanya orang mudah kena kibul. Dengan pemaparan yang ringkas dan jelas, Penulis membuka perspektif kita akan bermacam teori mengenai negara : netral tidaknya, hakikat kekuasaannya, kepentingan dan legitimasinya, rezim dan pemerintahannya, dan tak lupa kajian mengenai negara di Dunia Ketiga. Kita juga menemukan tema kadaulatan rakyat, batas-batas ketaatan dan legitimasi untuk membangkang terhadap kekuasaan negara, serta pelembagaan kedaulatan rakyat. Ada bermacam teori dan varian dalam teori yang sama, di samping pandangan tokoh-tokoh besar teoretikus negara yang dipaparkan damal buku ini.